深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育專(zhuān)欄第3期:從嚴(yán)緊抓“三公”經(jīng)費(fèi)管理
2025-04-21
關(guān)于“三公”經(jīng)費(fèi),習(xí)近平總書(shū)記這樣強(qiáng)調(diào):
廣大干部群眾對(duì)餐飲浪費(fèi)等各種浪費(fèi)行為特別是公款浪費(fèi)行為反映強(qiáng)烈!皟則約,約則百善俱興;侈則肆,肆則百惡俱縱。”勤儉是我們的傳家寶,什么時(shí)候都不能丟掉。要大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng),大力宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念,努力使厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。各級(jí)黨政軍機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,各人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,都要率先垂范,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施,堅(jiān)決杜絕公款浪費(fèi)現(xiàn)象。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,鼓勵(lì)節(jié)約,整治浪費(fèi)。
——《八項(xiàng)規(guī)定是改進(jìn)作風(fēng)的切入口和動(dòng)員令》(2013年1月22日),《習(xí)近平著作選讀》第一卷,人民出版社2023年版,第88-89頁(yè)
我們抓貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和軍委十項(xiàng)規(guī)定,目前只是破了題,下一步要細(xì)化和延伸各項(xiàng)規(guī)定要求。只有具體才能深入,不能大而化之、籠而統(tǒng)之。反對(duì)跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官,整治超面積建房、多處占房、超編超標(biāo)使用車(chē)輛,借開(kāi)會(huì)、培訓(xùn)、調(diào)研、考察等名義公款宴請(qǐng)、變相旅游等,軍委要抓緊研究制定有關(guān)措施和制度規(guī)定,強(qiáng)化制度剛性約束,做到令行禁止,防止變著法子進(jìn)行規(guī)避,打折扣、搞變通,絕不允許搞“上有政策、下有對(duì)策”,絕不允許打擦邊球。
——《在中央軍委專(zhuān)題民主生活會(huì)上的講話(huà)(節(jié)選)》(2013年7月8日)
扭住貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定不放,指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)制定一系列規(guī)定,嚴(yán)肅查處違反作風(fēng)規(guī)定的問(wèn)題,遏制迎來(lái)送往、文山會(huì)海、鋪張浪費(fèi)等不良現(xiàn)象。抓住中秋、國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn),狠剎公款送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng),加大違紀(jì)行為查處力度,營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。經(jīng)過(guò)全黨共同努力,從中央政治局到各地區(qū)各部門(mén)各方面,改進(jìn)作風(fēng)在文風(fēng)會(huì)風(fēng)、調(diào)查研究、新聞報(bào)道、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待、待遇保障、出國(guó)訪問(wèn)等方面取得重大階段性成果。
——《在黨的十八屆三中全會(huì)第一次全體會(huì)議上的講話(huà)》(2013年11月9日)
作風(fēng)問(wèn)題,很多是因公私關(guān)系沒(méi)有擺正產(chǎn)生的。作風(fēng)問(wèn)題有的看起來(lái)不大,幾頓飯,幾杯酒,幾張卡,但都與公私問(wèn)題有聯(lián)系,都與公款、公權(quán)有關(guān)系。公款姓公,一分一厘不能亂花;公權(quán)為民,一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻清楚這一點(diǎn),做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話(huà)》(2014年1月14日)
財(cái)政部對(duì)于國(guó)有金融企業(yè)“三公”經(jīng)費(fèi)的有關(guān)管理要求:
《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理的通知》(財(cái)金〔2022〕87號(hào))要求,金融企業(yè)要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想,嚴(yán)格預(yù)算管理、強(qiáng)化內(nèi)部控制,對(duì)非必要費(fèi)用支出應(yīng)減盡減,避免鋪張浪費(fèi),及時(shí)糾正不必要、不規(guī)范的支出。
一是要精簡(jiǎn)會(huì)議、差旅、培訓(xùn)、論壇、慶典等相關(guān)活動(dòng),加強(qiáng)地點(diǎn)相同、對(duì)象重疊、內(nèi)容相近等活動(dòng)整合,積極采用視頻、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)等新型方式開(kāi)展,節(jié)約相關(guān)費(fèi)用開(kāi)支。嚴(yán)格控制一般性贊助支出,有效整合廣告支出和企業(yè)文化建設(shè)支出。
二是要從嚴(yán)從緊核定因公出國(guó)(境)、公車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行、業(yè)務(wù)招待費(fèi)預(yù)算。對(duì)無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的因公出國(guó)(境)、業(yè)務(wù)招待等活動(dòng),要堅(jiān)決予以取消。鞏固公務(wù)用車(chē)制度改革成果,加強(qiáng)保留車(chē)輛使用管理,嚴(yán)格控制車(chē)輛報(bào)廢更新,切實(shí)降低公務(wù)用車(chē)運(yùn)行成本。嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待活動(dòng)數(shù)量和費(fèi)用預(yù)算,分類(lèi)按要求確定和落實(shí)商務(wù)、外事和其他公務(wù)招待標(biāo)準(zhǔn),明確業(yè)務(wù)招待費(fèi)的申請(qǐng)、審批、實(shí)施、報(bào)銷(xiāo)等程序。
三是開(kāi)展商務(wù)宴請(qǐng)嚴(yán)禁講排場(chǎng)、杜絕奢侈浪費(fèi),嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行招待標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁購(gòu)買(mǎi)提供高檔酒水。金融企業(yè)因商務(wù)招待活動(dòng)需要贈(zèng)送紀(jì)念品的,應(yīng)當(dāng)節(jié)約從簡(jiǎn),以宣傳企業(yè)形象、展示企業(yè)文化或體現(xiàn)地域文化等為主要內(nèi)容。
四是要嚴(yán)格規(guī)范辦公用房管理,嚴(yán)禁違規(guī)購(gòu)建辦公用房,嚴(yán)禁豪華裝飾辦公用房以及配備高檔辦公家具;嚴(yán)格新增資產(chǎn)配置管理,與資產(chǎn)存量情況掛鉤,辦公用房等資產(chǎn)存在閑置或?qū)ν獬鲎、具備再利用條件的,原則上在同一縣級(jí)區(qū)域內(nèi)不得申請(qǐng)新增(含租用)同類(lèi)資產(chǎn),對(duì)于閑置辦公用房等資產(chǎn)要及時(shí)整合利用或處置,避免資源浪費(fèi)。
五是集中采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用和效益原則,可以采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià),以及有關(guān)管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。金融企業(yè)應(yīng)按采購(gòu)計(jì)劃實(shí)施集中采購(gòu),并納入年度預(yù)算管理。計(jì)劃外的集中采購(gòu)事項(xiàng),應(yīng)按企業(yè)內(nèi)部相關(guān)規(guī)定報(bào)批。采購(gòu)計(jì)劃的重大調(diào)整,應(yīng)按程序報(bào)集中采購(gòu)管理委員會(huì)審議。
六是要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于職工個(gè)人待遇相關(guān)規(guī)定,由個(gè)人承擔(dān)的娛樂(lè)、健身、旅游、招待、購(gòu)物、饋贈(zèng)等支出不得在企業(yè)成本費(fèi)用中列支。其中,為職工建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),所需費(fèi)用按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)在成本費(fèi)用中列支;超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)部分或超過(guò)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)范圍部分,由職工個(gè)人負(fù)擔(dān)。
七是按規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理要求,按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范配置公務(wù)用車(chē)、辦公用房,國(guó)內(nèi)出差、因公出國(guó)(境)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具、落實(shí)住宿和餐飲標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)部各級(jí)分支機(jī)構(gòu)、子機(jī)構(gòu)差旅、住宿、接待標(biāo)準(zhǔn)。
八是建立健全負(fù)責(zé)人公務(wù)用車(chē)管理制度,嚴(yán)格落實(shí)1人1車(chē)或多人1車(chē)為負(fù)責(zé)人配備(包括購(gòu)置、租賃)公務(wù)用車(chē),不得為參加車(chē)改人員既發(fā)放公務(wù)用車(chē)補(bǔ)貼又提供公務(wù)用車(chē)保障。
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